河北搭起预算绩效管理“坐标轴”

来源: 联商网 2019-12-01 11:13:12

长城网快讯(记者赵晓晖通讯员何天妃润宏)近日,河北省财政厅发布《河北省财政厅预算绩效管理办法》和《河北省转移支付基金绩效管理办法》(以下简称《两办法》),从操作层面规范预算绩效管理业务流程。

“作为全面实施预算绩效管理的一个综合基础体系,这两种方法是河北省实施预算绩效管理的“坐标轴”省财政厅相关负责人表示,这两种方法是河北省在预算绩效管理方面发布的第一批机构文件。在资金管理方面,两种方法分别横向规范省级部门预算绩效管理和纵向规范省市县转移支付绩效管理,形成预算绩效管理的交叉“坐标轴”,确保绩效管理覆盖部门管理使用的所有预算资金和预算环节,确保预算绩效管理延伸到基层单位和资金使用终端。

与此同时,该负责人表示,河北省第一批省级部门绩效预评价条例和河北省省级部门预算绩效监测条例将与以下预算绩效目标设定和绩效评价管理办法条例一起制定,建立全面、全过程、全覆盖的体系。 逐步为两个“坐标轴”划出科学、准确的数值,最终形成全面实施、统筹兼顾、科学规范、有序推进、强约束的整体“坐标系”。

据了解,《河北省省级部门预算绩效管理办法》共有8章31条。它首次在部门一级提供了预算绩效管理的总体规定,界定了财务和部门绩效管理之间的责任界限,并允许部门和单位明确界定要做什么、如何做以及要实现什么目标和要求。

“主要特征可以概括为‘三明一定要实施’来阐明预算绩效管理的过程环节、目标设定、结果应用和绩效理念的实施。”省财政厅相关负责人表示,该方法不仅将部门预算绩效管理过程划分为事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价和结果应用五个环节,构建了全过程管理的闭环系统,还规定了目标设定和结果应用。

在执行绩效概念时,该方法强调任务的合理安排,尽可能简化程序,尽可能减轻部门的工作量。

关于将每个人最关心的业绩成果挂钩的问题,负责人说,该方法明确规定,该部的总体业绩评价结果将与该部的预算安排挂钩。结合部门绩效需求,合理增加预算安排,整体绩效好,支出进度快,整体绩效差,支出进度慢,相应减少部门专项业务资金预算安排。特别基金和预算项目的业绩评价结果将与预算安排和政策调整挂钩。将优先考虑业绩较好的特别基金和项目,将敦促总体业绩改善,并将调整政策和项目的重复和分散。

在谈到《河北省向下转移资金绩效管理办法》的主要内容和重点时,负责人表示,该办法由8章39条组成,主要包括事前绩效评价管理、绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理、评价结果的应用、绩效信息的披露等。公众可以从四个方面给予特别关注。

负责人把它总结为“一个必须三个清楚”。“一个必须”是指新的省级转移支付必须事先进行绩效评估,出具绩效评估报告,并将评估结果上报省政府作为决策依据。“三清”包括明确的部门职责、明确的绩效目标和明确的评价内容。据报道,本办法明确规定了省财政厅、省主管部门、市县财政部门、市县主管部门和项目实施单位的职责分工,明确了管理界限,落实了管理职责;规定了转移支付绩效目标的具体分类、标准设定、审核程序和发布时间,解决了以往各种转移支付绩效目标管理不一致和不规范的问题。细化绩效考核的内容和流程,绩效自评主要通过填表进行,减轻了部门和基层单位的负担。

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